江西开创中医药改革发展新局面

发布日期: 2022- 03- 07 15: 00 信息来源: 人民政协报 字体:[ ]

[江西素有“物华天宝、人杰地灵”之美誉,是中医药文化的重要发祥地之一。尊医尚德、济贫善施的传统美德孕育了 “杏林文化”。 建安三神医之一董奉在江西庐山行医,治病不受酬劳、愈后植杏、郁然成林、取杏易谷、救济百姓,这就是历代传为美谈的“杏林佳话”, “杏林”也成了整个中医界的一份精神文化传承。尚学重教的赣文化孕育了“旴江医学”,千百年来,名医辈出宛若繁星,医著宏富、卷帙浩繁,据考证,从西汉到民国有医家2027人,医著821种,是我国古代著名的四大医学流派之一。厚德实干、义利天下的赣商精神孕育了“千年药帮”。千百年来,江西樟树、南城的中药加工炮制逐渐自成体系,饮片成药享誉华夏,码头终年千帆林立,茶楼酒肆竟日座无虚席见证了江西药帮的辉煌。绵延千年的“樟树帮” “建昌帮”独特的中药加工炮制技艺仍日久弥新。赣鄱大地厚重的中医药文化历史底蕴,成为江西建设中医药强省的产业基础和文化基因,深刻影响着现代中医药的发展。

2016年2月3日,习近平总书记视察江中药谷时指出:“中医药是中华民族的瑰宝,一定要保护好、发掘好、发展好、传承好”。江西省委省政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,把推进中医药振兴发展摆在突出位置,牢记嘱托再出发,感恩奋进开新局。以新时代党的卫生与健康工作方针为指引,以推进建设国内领先世界知名的中医药强省为主线,以狠抓落实为主旋律,立足我省中医药发展比较优势,立足省委省政府坚定不移实施中医药强省战略信心决心,全力以赴推进国家中医药综合改革示范区建设,统筹推进中医药事业产业高质量跨越式发展。]


紧扣保障民生,着力健全中医药服务体系

江西大力发展中医药服务,健全服务体系。“十三五”期间,累计投入45亿资金,加强公立中医医院基础设施建设,已有近90%中医医疗机构完成新建或改扩建,省市县三级中医医院办医条件明显改善。中医药服务能力显著提升,江西已建成国家临床重点专科13个,国家中医药局重点学科20个、重点专科33个,江西省高校高水平学科2个,国家区域中医(专科)诊疗中心2个。建设国家高层次人才培养平台1个。2021年,江西所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆建设实现全覆盖,基层中医药服务占比达到32%,高于全国平均水平,基层中医药服务可及性进一步提升。49个县区获全国基层中医药工作先进单位,全省11个设区市基层中医药人才培养基地实现全覆盖,为推进中医药事业传承发展提供有力保障。

热敏灸技术是江西的原创成果,是中医药科技创新的一大特色。在全国范围内始终保持标准化、现代化、产品化三个领跑和临床地位、科学研究、人才培养、成果转化四个领先。围绕热敏灸技术,江西培育了热敏灸医院、灸学院、南方灸学研究所、灸疗推广国家基地、热敏灸小镇五颗明珠,分别成为热敏灸临床转化、人才培养、科学研究、产业孵化、技术推广普及的中心和品牌。目前热敏灸在江西已经全面推广,越来越多的中医院加入热敏灸推广联盟,热敏灸小镇(社区)、热敏灸区域诊疗中心建设如火如荼。国内已有28个省、市、自治区的500余家医院应用了热敏灸技术,在葡萄牙、加拿大、瑞典、突尼斯等20多个国家和地区推广应用,以热敏灸为代表的江西中医药在国际上的影响力显著提升。

紧扣创新引领,着力构建科技创新高地

江西中医药重大创新平台建设有新突破。已建成企业国家重点实验室2个,国家工程研究中心2个,新获批国家级企业技术中心3个,国家级示范生产力促进中心1个,国家级国际创新园及国际科技合作基地1个,省级中医药科技支撑平台61个,院士工作站3个。2015年以来,我省有关机构牵头或参与的中医药科研项目获国家科学技术进步奖二等奖4项,省级科技奖励53项。江西着力构建产学研用相结合的产业创新体系,持续加强高校等科研机构成果转化。据不完全统计,仅江西中医药大学研发和二次开发的品种销售额260亿元左右,中医药固体制剂产业化关键技术广泛应用于江中健胃消食片、复方草珊瑚含片、金水宝胶囊等江西中药大品种的生产。研发的制药装备出口欧美国家并应用于全国 20 个省市 265 家企业。

2017年,江西省委省政府高起点规划、高位推动中国(南昌)中医药科创城的建设,将中医药产业作为赣江新区首位产业,着力打造成科技创新先行区、高端人才集聚区、产业发展引领区。5年来,中国(南昌)中医药科创城以国家级新区--赣江新区桑海产业园和江中药谷为核心,按照 “双核驱动、协同发展”的模式,打造中医药科技创新生态圈。道地药材质量评价研究中心、中药固体制剂制造技术国家工程中心、创新药物与高效节能降耗制药设备国家重点实验室等一批“国字号”创新平台先后入驻中医药科创城。正加快建设赣江中药创新中心、中国中医科学院中医药健康产业研究所,创建国家中药资源与制造技术创新中心等国家级科研平台。科技创新对中医药科创城发展的重大引擎作用逐步显现。

紧扣改革发展,着力推动产业高质量发展 

2019年5月,习近平总书记再次视察江西时指出:“要聚焦主导产业,铸链、补链、强链,做优做强做大中医药等优势产业”。江西的中医药产业优势明显,是全国为数不多具备中医药种植、加工制造、流通服务完整产业体系的省份之一。近年来,江西坚持以供给侧结构性改革为主线,做优做强做大中医药产业这个“主支撑”,在扩量提质中加快中医药产业新旧动能转换。

江西具有得天独厚的绿色生态资源,适宜中草药植物生长,有中药材资源3966种,老百姓形象地说,在江西“一屁股坐下去就有18味中药”,近年来,江西大力实施中药材产业工程和森林药材产业工程,中药材种植规模快速增长,优势品种不断凸显,产业活力不断增强。全省中药材种植面积由2017年的121万亩增长至2021年的316万亩,增长率达161%,综合产值约150亿元,增长率达67%。有道地中药材品种20多种;国家地理标志保护产品达12个,主要品种种植规模化标准化提升至60%以上。江西省大力推进中医药标准化建设,着力围绕“赣十味”“赣食十味”建设定制药园44个,打造中药材赣药品牌,逐步建立了中药材全链条可溯源体系。

江西省中医药工业优势更加明显,工业生产能力持续增强,深入实施“2+6+N”产业发展行动计划,在全国首创生物医药产业链链长制,大力推动中医药产业提质增效。2021年,全省中药产业主营业务收入达到429.05亿元、同比增长11.90%,工业产值多年位居全国前列,中药行业销售额过亿元的优势品种36个,超10亿中成药优势品种5个。江西济民可信、仁和药业、江西青峰药业、华润江中药业、汇仁药业等中药龙头企业,带动形成樟树、袁州、小蓝等6个中医药产业集聚区。目前,江西围绕装备制造、中药化妆品、中药精油、食养食疗等新兴产业,加快转型发展,布局重大项目,着力打造中医药产业发展新动能。

江西中药流通十分活跃,市场聚集,自古有“药不到樟树不齐,药不过建昌不灵”的盛誉。近年来,我省制定《江西樟树“中国药都”振兴工程实施方案》和《江西南城“建昌帮”中医药振兴发展实施方案》,重塑樟树“中国药都”品牌。全国药材药品交易会在樟树至今已成功举办52届,为江西中医药扩大招商引资起到了显著效果。江西通过搭建承载平台、整合企业资源、创新经营模式,大力打造现代医药物流体系,建成一批智慧医药物流仓储基地。仅樟树市就有限额以上医药商贸企业25家,年销售收入超150亿元。在健康服务业方面,江西省制定《关于加快推进文化和旅游融合发展的实施意见》和《江西省森林康养产业规划(2021-2025)》,加快推进中医药康养与旅游深度融合发展,开展医养结合试点,布局发展中医药健康旅游、健康养老等新业态,推动中医药大健康产业转型升级。

紧扣疫情防控,着力发挥中医药独特优势

江西中医药全程深度参与疫情防控,生动诠释了中医药传承精华、守正创新的应有之义。抗击新冠肺炎疫情期间,全省本地确诊病例救治情况呈现“两高两低”特点,即治愈出院率、中医药参与率分别高达99.9%和98.4%,死亡率和复阳率分别低至0.1%和2.99%,均明显优于全国平均水平。设立了除湖北外第一家省级中西医结合定点救治医院,组织成立中医药专家指导组,采用中西医结合诊治方案救治重症、危重症患者。及时启动中医药抗疫应急攻关专项,立项数、经费投入居全国前列,形成了覆盖医学观察期、轻型、普通型、重型、危重型、恢复期等全过程的中医诊疗规范和技术方案,及时研制出“温肺化纤颗粒”“苇梗清瘟颗粒”等多种传统中药制剂。

2021年10月,上饶市突发新冠肺炎疫情,江西启动中西医联动指挥机制,中医药深度参与制定救治流程,坚持中西医协同救治,做到一人一策、精准治疗。实现中医药治疗全覆盖,确诊患者和无症状感染者中药使用率100%;发挥中医药预防干预作用,为隔离人员和一线防控保障人员提供中药茶饮和中药汤剂共计30余万剂,为打赢疫情防控歼灭战贡献中医力量。

面对席卷全球的新冠肺炎疫情,江西中医药积极参与抗疫国际合作,共同应对疫情全球大流行。组建以中医药专家为主体的中国政府赴乌兹别克斯坦联合工作组,协助乌方开展疫情防控工作,提供科学专业的疫情防控指导。乌兹别克斯坦通过总统令特批了我省援助的山腊梅叶颗粒、热敏灸艾条、连花清瘟胶囊等13种中药和中成药临时注册和中国中医医师在乌的执业许可。2021上海合作组织传统医学论坛更是让世界传统医学的焦点汇集江西。各国专家学者围绕“传承、创新、互鉴、共享”为主题,广泛交流传统医学抗疫经验,增强上合组织各国对中国传统文化的价值认同。充分展现了以科技创新为代表的江西中医药发展成效,提升了江西中医药的知名度和美誉度,加快了江西中医药走向世界的脚步,进一步推动了中医药融入国家“一带一路”倡议。

近期,国家中医药管理局等五部委批复同意江西等7个省市建设国家中医药综合改革示范区。下一步,江西将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,全面贯彻新发展理念,积极构建新发展格局,以创新体制机制为核心,在中医药高质量发展上闯新路;以推进传承创新为引领,在中医药科技创新上攻难关;以做大做强产业为重点,在产业高质量发展上勇争先。以保障改善民生为基点,在中医药服务模式上出实招。 咬定“作示范、勇争先”的目标要求,进一步解放思想、开拓进取,书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章。

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