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2017年全省基层卫生工作要点

发布时间:2017-04-20    
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  2017年基层卫生工作紧紧围绕“以基层为重点”这个中心,认真贯彻落实全国基层卫生工作会议、全省卫生与健康大会精神,着力实施基层卫生服务能力提升年活动,落实公益性,调动积极性,推进基层卫生综合改革,提供基层卫生优质服务,促进基层卫生事业发展。

  一、加强基层卫生建设与管理

  1、研究制定《加强乡镇卫生院医疗服务能力的实施意见》、《规范社区卫生服务管理和提升服务质量的实施意见》完善基层卫生综合改革有关政策,促进基层卫生发展。

  2、加强人才队伍建设。完善乡镇卫生院人才招录、职称评聘制度,落实乡镇卫生院人员待遇政策。加强基层医疗卫生人员培训力度,开展专业技术技能大比武活动。继续实施二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目和乡镇卫生院职工周转房项目。力争建立优秀骨干医师激励机制。

  3、加强特色科室建设。坚持乡镇卫生院功能定位,支持乡镇卫生院合理拓展医疗服务范围。引导乡镇卫生院选择一些符合政策要求、医疗风险较低、服务人群较大、易推广高效益的专科专病,开展特色科室建设。

  4、加强医疗能力建设。加强乡镇卫生院急诊急救、正常分娩、二级以下常规手术等能力建设。开展乡镇卫生院一级医院评审工作,开展就医服务环境整治行动,推进“群众满意的乡镇卫生院”创建活动。

  5、加强社区卫生建设。坚持社区卫生服务的公益性,引导合理规划设置社区卫生服务机构。加强全科医疗建设,督促落实社区卫生“六位一体”功能。继续推进社区卫生服务规范化管理,推广社区卫生适宜技术,力争再创建3-5家全国百强社区卫生服务中心。

  6、完善基层卫生支持政策。全面推行医责险统保工作,以设区市为单位实行统保,建立基本覆盖全省基层医疗机构的医疗责任保险制度。加强“三医”联动的政策协调,力争提高医保政策对基层医疗卫生机构支持力度。

  二、加强村级卫生建设与管理

  7、深入落实省政府办公厅《关于进一步加强乡村医生队伍建设实施方案》,稳定和优化乡村医生队伍,全面提升村级医疗卫生服务能力。

  8、保障乡村医生合理待遇。落实乡村医生多渠道补偿政策,重点落实乡村医生养老生活补贴、艰苦边远地区岗位补贴。

  9、扩大村卫生室订单定向医学生免费培养。2017年度计划招录四年制农村医学专业、中专层次定向生1500人,指导市、县和培训学校加强定向生学业管理。

  10、推进产权公有村卫生计生服务室标准化建设。全面落实建设要求,加大考核力度,继续争取赣商爱心村卫生计生服务室建设项目,至2017年底,全省75%的行政村建有一所产权公有标准化村卫生计生服务室。

  11、推行乡村卫生服务紧密型一体化管理试点。总结地方乡村卫生服务紧密型一体化管理经验,在全省选择部分县(市、区)开展试点工作。

  三、提升基本公共卫生服务绩效

  12、实施国家基本公共卫生服务项目。制定实施我省基本公共卫生服务项目方案,加强项目日常管理,组织开展技术指导和绩效考核工作。提高项目人均补助经费标准,加强专项资金管理。

  13、落实重点任务。加强健康教育与宣传,重点做好老年人、儿童、孕产妇、高血压患者、糖尿病患者、严重精神障碍患者、结核病患者等重点人群年度健康体检工作,加强健康服务与管理。继续推进高血压和糖尿病综合防治行动计划,进一步提高高血压、糖尿病患者的规范管理率和控制率。

  14、深入开展“五进”活动。开展基本公共卫生服务宣传月活动,继续开展基本公共卫生服务进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村,宣传政策,落实服务,扩大影响,提升居民感受度。

  15、提升服务质量。积极开展《国家基本公共卫生服务规范(第三版))》培训,按照《规范》要求提供服务。加强基本公共卫生服务能力建设,广泛开展《规范》培训学习和逐级考试活动。

  四、推进家庭医生签约服务

  16、推行家庭医生签约服务制度。印发《江西省推进家庭医生签约服务实施意见》,逐步建立以基层医疗卫生机构为主体的家庭医生签约服务制度。

  17、积极落实家庭医生签约服务工作。指导市县制定家庭医生签约服务的政策文件,组建签约服务团队,优先以老年人、孕产妇、儿童、残疾人以及高血压、糖尿病、结核病等慢性病和严重精神障碍患者等重点人群为签约对象,积极开展签约服务。2017年全省家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上,重点人群签约服务覆盖率达到60%以上。

  18、加强家庭医生签约服务宣传。开展家庭医生签约服务专题宣传活动,重点宣传签约服务的意义、目的、内容和签约服务对象的可以得到的服务,营造氛围,提高签约率。

  19、开展签约服务绩效评价工作。制定家庭医生签约服务绩效评价指导意见,开展签约服务综合评价。

  五、着力实施健康扶贫工程

  20、落实贫困人口重大疾病医疗补充保险制度。按照《江西省健康扶贫工程实施方案》,会同省扶贫移民办督促各市、县(区)全面落实按照每人每年不低于90元的标准为农村贫困人口购买重大疾病医疗补充保险的制度规定,实现贫困人口全覆盖。

  21、全面实施分类救治工作。按照国家健康扶贫工作要求,全面组织实施大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批“三个一批”行动计划,对患有大病和长期慢性病的农村贫困人口实施分类分批救治。

  22、推行县域内先诊疗后付费制度。取消贫困人口住院预付金。在市、县、乡级医疗机构设立扶贫床位,对建档立卡贫困人口减免相关费用,优化医疗服务。

  23、落实医疗保障“一站式”结算制度。逐级督促定点医疗机构设立“一站式”综合服务窗口,加强部门间协作,以部门间信息共享为支撑,实现基本医疗保险、大病保险、补充保险、医疗救助通过同一窗口、统一信息平台实现“一站式”即时结算,贫困患者只需负担自付医疗费用。

  24、加强健康扶贫工作考核。完善健康扶贫工作考核办法,逐级组织开展年度考核工作。建立健康扶贫工作定期督导制度,定期向上级报送健康扶贫工程进展情况及进度报表,定期开展督导检查。