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解读《“十三五”江西省血吸虫病防治规划》

发布时间:2017-10-13    
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   2017年9月,经省政府同意,江西省卫生计生委、财政厅、国土资源厅、水利厅、农业厅、林业厅联合印发了《“十三五”江西省血吸虫病防治规划》(以下简称《规划》),这是“十三五”时期做好全省血吸虫病防治工作的纲领性文件,是全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,进一步健全政府主导、部门合作、社会参与的工作机制,持续巩固全省血吸虫病控制和消除成果的重大举措,对全面建成小康社会,建设富裕美丽幸福江西,以及推动健康中国和健康江西建设都具有重要意义。

一、《规划》的编制背景

   血吸虫病是一种严重危害人群身体健康,影响经济发展和社会稳定的重大传染病。我省曾是全国血吸虫病流行严重的省份之一,主要流行于鄱阳湖区及部分山区39个县(市、区)。当前,我省血吸虫病防治工作正值攻坚制胜的关键时期,为加快全省血吸虫病传播阻断和消除工作进程,切实保障广大人民群众身体健康,促进经济社会发展,根据《血吸虫病防治条例》和《“十三五”全国血吸虫病防治规划》,编制了本规划。

二、《规划》的核心内容

   规划共分为规划背景、总体要求、防治策略、重点任务、政策和保障、监督检查和考核评估6部分。

   在背景部分,主要总结2004年以来血防工作的进展情况,提出规划制定的必要性。

   在总体要求部分,提出了坚持预防为主、防治结合、标本兼治、分类指导、综合治理、联防联控的原则,实施依法科学防治、、政府主导、部门合作、社会参与的工作机制。

   规划的目标为,到2020年底,南昌市高新区、安义县、南昌市经济开发区,九江市浔阳区、九江市开发区、武宁县、德安县、上饶市信州区、上饶市广丰区、上饶县、婺源县、德兴市、万年县,丰城市、奉新县、上高县、高安市,余江县、贵溪市,景德镇市昌江区、浮梁县,万年县、泰和县,上犹县等24个县(市、区)达到血吸虫病消除标准,南昌市新建区、湖口县、九江市柴桑区、九江市廉溪区、瑞昌市、玉山县等6个县(市、区)达到血吸虫病传播阻断标准,南昌县、进贤县、都昌县、庐山市、永修县、彭泽县、共青城市、鄱阳县、余干县等9个县(市)巩固传播控制成果。达到传播阻断和消除标准的流行县(市、区)分别占流行县(市、区)总数的77%和60%以上。规划共提出了11个工作指标,明确了2020年要实现的指标值。

   在防治策略部分,提出坚持以传染源控制为主的综合防治策略,因地制宜、分类指导。根据防治工作实际,将流行区分为两类,即:未达到传播阻断地区、达到传播阻断地区及消除地区,对每类地区提出了相应的防治策略。

   在重点任务部分,继续实施行之有效的多部门综合治理措施,明确了卫生计生部门、农业部门、水利部门、林业部门、国土资源部门以及其他有关部门的血防措施。

   在政策保障部分,明确了组织保障、经费保障、技术保障和机构、人员保障。

三、《规划》的落实

   为保障《规划》目标的实现,《规划》要求流行区市、县(市、区)各级人民政府、各有关部门要将防治工作目标和任务层层分解,签订目标责任书,对没有实现防治工作目标的,追究有关责任人的责任。省政府血地防领导小组每年对流行县(市、区)防治工作开展绩效考核,并会同有关部门于2020年开展规划实施情况终期评估。