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关于切实做好公共场所和生活饮用水集中式供水单位卫生许可工作的通知

发布时间:2019-02-01    
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            赣卫监督字【2019】8号

各市、县(区)卫生健康委(卫生计生委)、行政审批局,赣江新区社会事务局,省卫生计生监督所:

为进一步规范和加强我省公共场所、生活饮用水集中式供水单位卫生许可、监督工作,优化营商环境,强化事中事后监管,落实公共场所、生活饮用水集中式供水单位经营者的卫生主体责任,切实保障人民群众健康权益,根据《关于深化公共场所卫生监督“放管服”改革的通知》(赣卫监督发〔2018〕1号)、《江西省公共场所卫生许可规程》(赣卫监督发〔2018〕2号,以下简称《公共场所许可规程》)和《江西省生活饮用水集中式供水单位卫生许可规程》(赣卫监督发〔2017〕6号)等三个文件精神,现将两项卫生许可工作要求如下:

(一)关于换发卫生许可证。为统一管理、便于监督,维护卫生许可证的严肃性,对已经取得卫生许可的公共场所经营单位和生活饮用水集中式供水单位,按照属地管理原则,由当地卫生许可审批部门于2019年5月底前免费更换好新的《江西省公共场所卫生许可证》和《江西省集中式供水单位卫生许可证》,原卫生许可证自2019年6月1日起无效。换发的《江西省公共场所卫生许可证》、《江西省集中式供水单位卫生许可证》,分别按《江西省公共场所卫生许可规程》、《江西省生活饮用水集中式供水单位卫生许可规程》要求统一编号,有效期不变,批准日期为换发日期,并在该日期后打印“换发”两字。其中更换生活饮用水集中式供水单位卫生许可证的,卫生许可证的编号沿用原编号

(二)关于卫生许可证印制。经前期共3家印刷企业报价或询价、我委综合监督局局务会研究、委领导批准,在企业承诺确保印刷质量、技术防伪、报价最低等要求下,最终确定南昌市三联印务有限公司为全省唯一指定印制《江西省公共场所卫生许可证》、《江西省生活饮用水集中式供水单位卫生许可证》的定点印刷厂,实行全省统一价格、各地卫生许可审批部门直接付费购买,具体联系人、购买价格、购买方式和要求等另行发文通知。

(三)关于公共场所许可参阅资料。各单位要依据《公共场所许可规程》制定各地的公共场所卫生许可流程、许可指南,明确相关工作职责,制作各类公共场所对应的卫生许可申请范本、工作制度,以及《公共场所许可规程》中明确的相关法规、标准、规范和依据的正文等,以上资料要分别上传完整电子版至各单位网站和打印2套放置在窗口,供申请卫生许可的单位下载、查看、参考。申请单位的地址方位示意图,为便于操作和实用性,可由许可审批受理人员代为补充,由许可审批受理人员通过地图软件标注位置并截图,加盖申请单位公章后打印放入许可档案。

(四)关于公共场所卫生检测报告。首次许可须提供的卫生检测报告,必须是在申请单位完成工商注册后、且单位装修好之后,由具有国家相关检测资质(CMA资质)的检测机构出具的卫生检测报告(含检测机构采样单)。若出具的是工商注册之前的卫生检测报告,则视为无效。办理许可时未提供卫生检测报告的,可以按程序先签订告知承诺书再办理卫生许可,但必须在2个月内的卫生许可审批部门和卫生监督机构联合开展现场复核时提供卫生检测报告,并由审批人员带回装入许可档案。申请延续的卫生检测报告必须是有资质的卫生检测机构3 个月内出具的公共场所卫生检测报告或评价报告(其中游泳场所水质、天然温泉沐浴场所水质卫生检测报告为 1 个月内出具有效)。

(五)关于公共场所许可现场复核。各卫生许可审批部门要建立“卫生许可复核动态登记表”,制定复核计划,在卫生许可后2个月内组织卫生许可审批人员、卫生监督员完成现场复核,并出具“江西省公共场所卫生许可现场复核意见书”(详见附件)。复核未达标的,限期整改到位,申请单位在期限内向卫生许可审批部门补齐或修正材料。整改到位前不得开展经营活动。卫生行政审批部门在30日内组织终极复核,届时整改仍不到位的将按程序撤销卫生许可。若申请单位存在违反卫生法规经营行为的,将按程序移交卫生计生监督执法机构依法查处。各级卫生许可审批部门应当建立公共场所卫生诚信档案,申请人通过告知承诺制取得的《公共场所卫生许可证》被撤销后,应当记入诚信档案。该申请人在两年内再次申请卫生行政许可时,不再采取告知承诺制许可,按照“先现场审核通过、再提交许可申请资料、再审核批准”的方式进行许可审批。诚信档案由卫生许可审批部门定期向社会公布并通报其他部门。

(六)关于公共场所卫生许可档案。各单位要加强公共场所卫生许可档案管理,完整的公共场所许可档案除了包括首次许可条件中的6项内容外,还应增加现场复核材料。各类许可资料应在现场复核通过后,及时装订成册,一式三份分别交卫生许可审批部门、卫生监督机构、申请单位(个人)保留存档。

(七)提高思想认识,加强宣传培训。公共场所卫生、生活饮用水卫生事关群众身体健康,事关社会安全稳定。各级卫生健康(计生)行政部门、卫生许可审批部门要加强领导,以对人民群众身体健康高度负责的态度,加强对公共场所、生活饮用水集中供水单位的卫生许可、监督工作。要多种形式开展公共场所、生活饮用水卫生许可宣传、培训工作。一方面要加强对公共场所、生活饮用水集中供水单位法人代表(负责人)的宣传培训,不断提高经营者的卫生法律意识和管理水平,强化公共场所经营单位和生活饮用水集中供水单位的法人代表(负责人)的“卫生安全第一责任人”观念,增强卫生安全意识,落实经营者卫生安全主体责任。一方面要加强对卫生许可审批人员、卫生监督员的业务培训,不断提高一线卫生许可审批人员和卫生监督员的卫生许可业务水平和监督执法能力。

附件:江西省公共场所卫生许可现场复核意见书.docx

 

             江西省卫生健康委

              2019年1月31日