首页 > 政务公开 > 信息公开 > 规划计划 > 正文

2019年全省卫生健康工作要点

发布时间:2019-03-18    
【字体: 】    打印本页

  2019年全省卫生健康工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署,着力推进健康江西建设,着力推进全省卫生健康事业高质量跨越式发展,着力推进“五型”机关建设,集中力量打造优质医疗资源,集中力量提升基层服务能力,集中力量加强全系统作风建设,努力为人民群众提供全方位全周期健康服务,更好满足新时代群众健康需求。

  一、以惠民为出发点,深化“四项改革”,全面释放卫生健康领域改革红利

  深化卫生健康机构改革。按照全省机构改革总体部署,完成卫生健康机构改革,全面履行卫生健康新职能。积极推进相关委直单位改革。

  深化“三医联动”改革。加大医改攻坚力度,深化医疗服务价格、医保支付方式、人事薪酬制度改革。开展县域综合医改试点,深化基层卫生综合改革。开展建立健全现代医院管理制度试点。启动三级公立医院绩效考核工作,提升医院管理质量和运行效率。完善分级诊疗制度,纵深推进医联体、医共体建设。开展国家基本药物制度综合试点,加强公立医疗机构基本药物配备使用管理,做好短缺药品监测预警。推进17种抗癌药品等降价药品进医院工作,并引导合理使用。

  深化中医药综合改革。围绕实施中医药强省战略,研究制定中医药强省五年行动纲要。主动融入中国(南昌)中医药科创城建设,大力推进国家中医药综合改革试验区和中医药健康旅游示范区创新发展。加快推进国家中医药传承项目、国家中医临床研究基地、国家中医区域诊疗中心、国家中医规培基地等重点项目建设,大力实施名院名科工程,提升中医院现代化水平。深入实施基层中医服务能力提升工程“十三五”行动计划,力争70%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心建有中医馆。加快热敏灸等中医药适宜技术推广应用。推进中药资源普查,做强赣药品牌。

  深化“放管服”改革。开展“奉人民为上、视群众为友、与健康同行”活动。创新政务服务方式,持续精简行政权力,督促兑现政务服务办事41项只跑一次、12项一次不跑和21大项63小项延时错时服务承诺。深入实施进一步改善医疗服务行动计划,重点抓好改善医疗服务五大体验、五项制度、十项创新医疗服务的落实。加快互联网+医疗健康发展,推动电子健康码在全省广泛应用,推进区域内就诊“一码通”和检验检查结果互认。建立省级互联网医院监管平台,实施互联网医院准入审批。

  二、以项目为主抓手,实施“四大工程”,努力提升卫生健康服务整体水平

  实施医疗服务能力提升工程。研究制定整合型医疗卫生服务体系框架及政策措施,加快推进省直医院新院区和县级医院综合能力建设,建立多种形式的医联体和覆盖所有县(市)的远程医疗体系。深化乡镇卫生院和标准化村卫生室建设。支持我省院前急救体系、急危重症救治体系建设和发展,高标准打造急危重症“五大中心”。积极推进医院评审评价。巩固提升医疗纠纷预防处理成果。做实家庭医生签约服务。

  实施公卫服务能力提升工程。加快推动省级公共卫生项目打包入驻赣江新区,筹建江西国际卫生健康城。完善多元化综合监管和卫生健康监督执法体系。加强传染病监测体系和慢性病综合防控示范区建设,提升疾病综合防控和预防接种服务能力。开展精神卫生综合管理和心理卫生服务体系建设试点。推进医疗和疾控机构卫生应急规范化建设,做实卫生应急队伍管理。全面开展职业病危害基本情况调查,深化重点行业职业病危害专项治理。通过政府购买服务等方式,建立职业卫生技术服务机构为小微型用人单位提供技术援助的制度。深入开展爱国卫生运动,实施“健康细胞”工程,打造一批基础条件好、创建意愿强、具有赣鄱特色的国家卫生城镇。大力实施全省地方病防治专项三年攻坚行动,完成玉山县、九江柴桑区2个县(区)血吸虫病传播阻断达标,完成南昌经开区、九江浔阳区、九江开发区、德安县、上饶信州区5个县(区)血吸虫病消除达标。实施江西省国民营养监测计划(2018-2030),有针对性逐步开展食品营养项目监测。深入推进食品安全风险监测,计划完成4000批次监测任务,将食源性疾病监测机构延伸到80%以上医疗机构。扎实做好基本公共卫生服务项目,推进15类公共卫生服务。实施健康素养促进项目,推进健康促进县区创建,加强健康促进和科普宣传。

  实施健康扶贫再提升工程。加强健康扶贫领域作风建设,全面推进实施健康扶贫三年攻坚行动,将大病救治病种扩大到30种。推动县域内住院“先诊疗后付费”“一站式”结算、大病集中救治等实现全覆盖。协调完善儿童“两病”救治经费结算办法。实施贫困艾滋病和结核病患者救治行动,完成救治补助艾滋病机会性感染患者1500例、随访管理艾滋病患者10000例,逐步扩大贫困耐多药肺结核患者救治设区市覆盖面。实施贫困地区健康促进三年攻坚行动。

  实施生育服务能力提升工程。加强出生人口监测预测,实现公安、民政、教育等相关部门信息共享,促进生育政策与相关经济社会政策配套衔接。加快母婴室建设,推进婴幼儿照护服务事业发展。强化婚检机构与婚登机构的紧邻设置协调工作,提升婚检率和婚检质量。加强妇幼保障服务,落实母婴安全五项制度,加强出生缺陷防治,建立和完善县(市、区)级孕产妇和儿童健康两个集中管理中心。落实计划生育特殊家庭特别扶助制度、城镇居民独生子女父母奖励办法和计划生育特殊家庭住院护理补贴保险制度。积极开展留守儿童健康教育省级试点,助力留守儿童健康成长。

  三、以创新为突破口,完善“四个机制”,不断激发卫生健康事业发展活力

  完善健康江西建设推进机制。积极探索建立健康江西建设监测与评价常态化机制和“把健康融入所有政策”长效机制,抓好《健康江西2030规划纲要》贯彻实施。推动健康事业产业融合发展,加快医疗服务与养老、旅游、互联网、体育、食品深度融合。完善老龄工作体制机制,推动老年健康服务体系建设。开展医养结合和安宁疗护工作试点。

  完善卫生健康科技创新机制。加快推进智慧健康创客园建设,促进产学研用深度融合。加强42个省临床医学研究中心和省临床医学研究培育中心建设。加强医学领先学科建设和医学学科省市共建。培育一批国家级区域诊疗中心、国家级临床重点专科、国家级重点学科、国家级重点实验室。积极引进国际国内新技术和新成果,大力推进卫生健康科技进步和技术创新。加强对科研管理的投入,提高我省整体科研水平和学科实力。

  完善卫生健康人才培养机制。着力优化人才结构,不断完善人才培养、引进、使用政策,实施高层次人才选拔、卫生人才服务团选派、“赣鄱血防之星”人才培养计划、中医药人才培养杏林计划、乡镇卫生院定向生培养、全科医生特设岗位计划、住院医师规范化培训、专科医师规范化培训、助理全科医生培训、临床药学人员培训、乡村医生免费培养、全科医生转岗培训等特色人才项目。

  完善全面从严治党工作机制。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面推进党的政治、思想、组织、作风和纪律建设,把制度建设贯穿其中,推动全面从严治党向纵深发展。强化委直机关党内政治生活、党员管理和党内监督工作,不断完善基层党建考核机制。坚持纪律教育常态化,加强党性党风党纪教育和警示教育,持之以恒地落实中央八项规定精神。持续改进工作作风,着力整治形式主义、官僚主义突出问题。梳理完善执纪审查、违纪党员处分管理相关工作流程,指导和加强委直各单位对监督执纪“四种形态”的理解把握运用。全面加强公立医院党建和卫生健康行业作风建设。

  此外,继续加强卫生健康政务管理、新闻宣传、财务管理、对外合作交流、干部保健、离退休干部管理服务、安全生产、信访维稳、扫黑除恶、节能降耗、后勤保障等工作。